在2013年第三屆中國(guó)縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高層論壇上，山南地區(qū)貢嘎縣吉納村合作社獲得“縣域農(nóng)村合作組織最佳示范帶動(dòng)獎(jiǎng)”。 

　　吉納村合作社是自治區(qū)與中國(guó)科學(xué)院共同實(shí)施“中科院西藏區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)——促進(jìn)農(nóng)牧民增收任務(wù)” 項(xiàng)目大力推進(jìn)下成立的一個(gè)產(chǎn)業(yè)化示范平臺(tái)。 

　　2013年，西藏高原草業(yè)工程技術(shù)研究中心以踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，立足西藏實(shí)際，始終以促進(jìn)農(nóng)牧民增收為己任，堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制，拓寬了農(nóng)牧民增收渠道，加快了農(nóng)牧民增收步伐。據(jù)了解，項(xiàng)目首年涉及三個(gè)示范村415戶、2170人共實(shí)現(xiàn)新增經(jīng)濟(jì)收益88.3萬(wàn)元，戶均增收2128元，下一步，輻射人群將不斷擴(kuò)大，并達(dá)到戶均增收6000元。 

　　高度重視，以促進(jìn)增收為己任 

　　西藏?fù)碛?20萬(wàn)平方公里的土地和300多萬(wàn)人口，要實(shí)現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。 

　　近10年來(lái)，西藏農(nóng)牧民人均純收入與全國(guó)平均水平的差距逐步拉大。（下轉(zhuǎn)第四版） 

　　本報(bào)八一1月21日電（記者 麥正偉）2013年，林芝地區(qū)緊緊圍繞在全區(qū)率先建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，堅(jiān)定不移保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)、控物價(jià)、推改革、擴(kuò)開放、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持了跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。 

　　2013年，全地區(qū)GDP預(yù)計(jì)完成83.6億元，增長(zhǎng)14.5%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.67億元，同比增長(zhǎng)17.7%；固定資產(chǎn)投資首次突破百億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)32.9%；農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到8630元，同比增長(zhǎng)15.1%，其中人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)到7360元，同比增長(zhǎng)16.3%；全地區(qū)已有人均收入“萬(wàn)元村”142個(gè)，占行政村總數(shù)的29%。 

　　據(jù)了解，2013年，林芝地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，涉及全地區(qū)的“226”項(xiàng)目落實(shí)投資77.6億元。全年完成國(guó)家投資58.5億元，同比增長(zhǎng)54.8%；完成社會(huì)投資37.45億元，同比增長(zhǎng)33%。 

　　2013年，林芝地區(qū)民生事業(yè)不斷發(fā)展，教育事業(yè)蒸蒸日上，文化廣電工作扎實(shí)推進(jìn)，改革開放繼續(xù)深化，10家國(guó)資監(jiān)管企業(yè)擁有資產(chǎn)總額8.5億元，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5690萬(wàn)元，上繳稅金1821萬(wàn)元。金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)成效明顯，各項(xiàng)存款余額達(dá)145.88億元，同比增長(zhǎng)20.6%；各項(xiàng)貸款余額76.51億元，同比增長(zhǎng)238.17%。全地區(qū)全年招商引資到位資金28億元，同比增長(zhǎng)18%；民間投資到位資金9.45億元，同比增長(zhǎng)113.8%。 

　　去年林芝實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值83.6億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)8630元 

　　如何進(jìn)一步拓展農(nóng)牧民增收渠道，加快農(nóng)牧民增收步伐，實(shí)現(xiàn)西藏2020年同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，成為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。 

　　2012年8月，中國(guó)科學(xué)院與西藏自治區(qū)舉行科技合作座談會(huì)，共商新形勢(shì)下的院區(qū)科技合作大計(jì)。 

　　座談上，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指出，西藏在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安進(jìn)程當(dāng)中確實(shí)需要專家說(shuō)話，只有科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐，取得科學(xué)的話語(yǔ)權(quán)，才能從根本上回答并解決好西藏的發(fā)展問(wèn)題。 

　　中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書記白春禮院士帶著對(duì)西藏的深厚感情表示，要進(jìn)一步細(xì)化、明確西藏自治區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，凝煉合作目標(biāo)，創(chuàng)新體制和機(jī)制，建立并完善協(xié)調(diào)機(jī)制，集合全院力量，瞄準(zhǔn)地方重大需求集中攻關(guān)，更好地支撐地方發(fā)展。 

　　座談后，中科院和自治區(qū)決定啟動(dòng)“中科院西藏區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”，包含西藏生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及綜合評(píng)估、西藏樟木口岸滑坡勘查評(píng)估與綜合防治方案、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的西藏農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)體系構(gòu)建與示范等三大任務(wù)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。 

　　其中，農(nóng)牧民增收任務(wù)的主要目標(biāo)就是利用中國(guó)科學(xué)院、自治區(qū)科技廳的長(zhǎng)期工作積累，有效融合新型農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)組織與技術(shù)體系等生產(chǎn)要素，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，培養(yǎng)關(guān)鍵人才，構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)體系和持續(xù)增收的新模式。 

　　精心籌劃，發(fā)展有了科技支撐 

　　“促進(jìn)農(nóng)牧民增收任務(wù)”項(xiàng)目確定后，中國(guó)科學(xué)院安排由西藏高原草業(yè)工程技術(shù)研究中心牽頭，聯(lián)合8家區(qū)內(nèi)外、院內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校的研究力量組成項(xiàng)目課題組，共同磋商發(fā)展路徑。 

　　作為項(xiàng)目主持人，西藏高原草業(yè)工程技術(shù)研究中心主任余成群接手項(xiàng)目后，馬不停蹄帶領(lǐng)研究人員，分組深入牧區(qū)、鄉(xiāng)村，針對(duì)項(xiàng)目如何實(shí)施展開調(diào)研。通過(guò)一段時(shí)間的調(diào)研，項(xiàng)目組發(fā)現(xiàn)，自上世紀(jì)90年代農(nóng)牧結(jié)合戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，西藏農(nóng)牧民純收入近13年年均增幅達(dá)到13%，農(nóng)牧結(jié)合戰(zhàn)略展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。但是，西藏農(nóng)牧民增收仍然存在缺乏合作經(jīng)營(yíng)組織、缺乏市場(chǎng)開拓能力、缺乏有效科技支撐、缺乏關(guān)鍵技術(shù)人才四個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。 

　　針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)，項(xiàng)目組經(jīng)過(guò)研討，在2012年度自治區(qū)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)“西藏河谷農(nóng)區(qū)草產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”基礎(chǔ)上提出：從新型農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)組織培育、技術(shù)體系構(gòu)建、關(guān)鍵技術(shù)人才培養(yǎng)三個(gè)方面著手，以整村推進(jìn)為主要工作模式，分別選取典型農(nóng)業(yè)村、半農(nóng)半牧村、城郊村為示范對(duì)象，以建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范平臺(tái)、構(gòu)建一套農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)體系、培養(yǎng)一批技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才、奠定一套行之有效的長(zhǎng)效增收機(jī)制為工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶自主產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)牧民持續(xù)增收。 

　　“一江兩河”中部流域和尼洋河流域是西藏人口聚集度相對(duì)較高、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展相對(duì)較好的地區(qū)，該區(qū)域氣候分異明顯，植被、土壤類型豐富，生態(tài)差異顯著。經(jīng)過(guò)充分考慮，項(xiàng)目組最終選取貢嘎縣崗堆鎮(zhèn)吉納村、林周縣卡孜鄉(xiāng)白朗村、林芝縣八一鎮(zhèn)章麥村為研究示范對(duì)象，由中科院投入資金858萬(wàn)元，力推產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)體系構(gòu)建和人才培養(yǎng)。 

　　余成群介紹，所選示范對(duì)象是典型的農(nóng)業(yè)村、半農(nóng)半牧村、城郊村，它們?cè)诘乩韰^(qū)位、人口規(guī)模、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等方面存在顯著差異，但又具有廣泛性和典型性，其各自的農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)化培育、發(fā)展模式將成為未來(lái)西藏農(nóng)牧結(jié)合的主流，對(duì)推動(dòng)全區(qū)畜牧業(yè)跨越式發(fā)展、增加農(nóng)牧民收入有著重要意義。 

　　周密實(shí)施，科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化 

　　年關(guān)將至，走進(jìn)山南地區(qū)貢嘎縣崗堆鎮(zhèn)吉納村，看到的，是一番喜慶的氣象。 

　　因?yàn)椴痪们?，吉納村參加中國(guó)科學(xué)院建設(shè)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社的251戶農(nóng)牧民拿到了第一筆分紅，共計(jì)24萬(wàn)余元。村民們紛紛稱贊說(shuō)：“還是共產(chǎn)黨好，派專家來(lái)為我們致富搭橋引路。” 

　　一年的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為確保實(shí)效，項(xiàng)目組以“西藏農(nóng)區(qū)草產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”的技術(shù)為依托，全面融合自治區(qū)重大科技專項(xiàng)“飼草產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)”，全盤考慮成本、效益、人才和基礎(chǔ)設(shè)施，分別構(gòu)建“合作經(jīng)營(yíng)型”和“農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)型”農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)體系，推動(dòng)了合作社進(jìn)行規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)了分散家庭農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)體系的轉(zhuǎn)型。為調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的積極性，科研人員從農(nóng)牧民的角度充分考慮轉(zhuǎn)化成果的實(shí)用性，以合作社為核心，以共同收益、共同致富作為項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，有效吸引了廣大農(nóng)牧民踴躍參與新型農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)組織，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)體系的推廣，并在農(nóng)牧民自主、自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和利潤(rùn)分配模式的創(chuàng)新。 

　　項(xiàng)目從啟動(dòng)之初，還非常注重人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，不僅多次安排農(nóng)牧民技術(shù)帶頭人赴內(nèi)地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提升了農(nóng)牧民技術(shù)人員的技能水平，還多渠道培訓(xùn)強(qiáng)有力的人才支持隊(duì)伍。 

　　一年來(lái)，項(xiàng)目所涉三個(gè)示范村415戶2170人通過(guò)土地入股、集體土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)等多種形式的聯(lián)合，帶動(dòng)農(nóng)牧戶家庭畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的提高，全年共實(shí)現(xiàn)新增經(jīng)濟(jì)收益88.3萬(wàn)元，戶均增收2128元，其中新增現(xiàn)金收入45.8萬(wàn)元，占新增總收入的51.9%。此外，在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目組建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)、育肥圈舍等，為三個(gè)示范村提供了非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，新增勞務(wù)收入21.8萬(wàn)元。 

　　西藏人大常委會(huì)農(nóng)資委副主任喬增樓、西藏科技廳副廳長(zhǎng)措姆、山南地委書記其美仁增、林芝地區(qū)紀(jì)委書記吳維等均對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作模式、平臺(tái)建設(shè)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面予以高度評(píng)價(jià)。山南、林芝地委還指示相關(guān)縣鎮(zhèn)政府要全力配合科研人員開展各項(xiàng)工作，讓示范村的農(nóng)牧結(jié)合走在全區(qū)前列，讓這項(xiàng)重要成果在兩個(gè)地區(qū)全面推廣。 

　　“科技轉(zhuǎn)化顯成效，院地合作結(jié)碩果”，余成群表示，從目前實(shí)施效果來(lái)看，所有的創(chuàng)新和嘗試都取得了顯著成效，預(yù)示著其廣闊的推廣前景，希望能進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)，努力將其打造成具有里程碑式的農(nóng)業(yè)科研推廣示范項(xiàng)目。 

                                                                                                                        （轉(zhuǎn)載西藏日?qǐng)?bào)）